Creative writing или как се създават новини:
Уважавана от мен медия днес ни сподели разтърсващата новина, че „ЕК откри срещу България процедура за нарушение в сферата на обществените поръчки“.
Тук всеки читател/слушател с основание би си представил груби нарушения, свързани с разпределението на бюджетни и европейски пари, неспазване на законодателството, слаба контролна система и т.н., открити от ЕК. По тази тема (с основание или без) сме особено самокритични.
При по-внимателен прочит (слушане), обаче, установяваме, че заглавието няма нищо общо със съдържанието и става дума за това, че „българските власти са закъснели с прилагането на новото европейско законодателство, свързано с обществените поръчки и концесиите.“
Нещо съвсем различно ще научим, ако се запознаем с прессъобщението на Европейската комисия, от където става ясно, че: Австрия, Белгия, България, Хърватска, Кипър, Естония, Финландия, Ирландия, Латвия, Литва, Люксембург, Португалия, Словения, Испания и Швеция (т.е. повече от половината държави-членки) не са транспонирали навреме в националното си законодателство новата нормативна уредба в областта на обществените поръчки и концесиите, развита в три европейски директиви – Директиви 2014/23/EC, 2014/24/EC и 2014/25/EC).
Допълнително, повечето въпросни държави не са транспонирали и трите директиви, докато на България й остава да приложи само една. Да предположим, че това не е важно и няма причина да бъде отразено. Това, което е важно, обаче, е че въпросната нетранспонирана директива няма нищо общо с обществените поръчки, а се отнася към концесиите.
Към момента директивите в областта на обществените поръчки са изцяло въведени в новия Закон за обществените поръчки. Той е приет от Народното събрание в средата на февруари и влезе в сила, считано от 15 април 2016 г. От същата дата са в сила правилник за прилагането на закона, тарифа за обжалване на процедурите, както и набор от електронни образци, съобразно регламент на ЕК.
Колкото до Директива 2014/23/EC относно предоставянето на концесии, правителството разработи изцяло нов закон за концесиите, който беше внесен в Народното събрание през юни месец тази година и вече е приет е на първо четене. Надявам се Парламентът да има време да приеме закона и на второ четене.
И да се върнем на заглавието – има ли нещо вярно в това, че „ЕК откри срещу България процедура за нарушение в сферата на обществените поръчки“. Няма. Това сочат фактите, а те отдавна не са интересни. За съжаление.